 |
|
Составитель Л.Г.Нефедова. Нелидово, 1996 г. |
|
УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДА ТОРОПЦА И ТОРОПЕЦКОЙ ЗЕМЛИ С ДРЕВНЕЙШИХ ВРЕМЕН В книгах под редакцией Семевского и Побойнина говорится, что торопчане в древности были свободолюбивыми людьми, а поэтому управлялся город с момента его существования выборными старейшинами и вечем. Такое управление относится к тому времени, когда город подчинялся Новгороду, Киеву или же Смоленску. Когда же образовалось самостоятельное Торопецкое княжество, то право управления и суда стало принадлежать торопецкому князю. Торопчане желали, чтобы их князь непосредственно управлял ими и в важнейших делах сам их судил. Вероятно, по этой причине Мстислав Мстиславович, сделавшись новгородским князем, счел необходимым назначить Торопецким князем Давида Рюриковича, хотя и продолжал по-прежнему иметь большое влияние на все происходящее в Торопце. В период захвата Торопца литовцами и присоединения его к Литве в 1362 году Торопецкая земля управлялась тиунами, назначавшимися великим князем литовским. После покорения Новгорода Москвою, когда начались пограничные столкновения Москвы с Литвою, король Казимир вынужден был для укрепления и обороны торопецких волостей вместо тиунов назначать в Торопец наместников из западно-русских знатных бояр. Таковыми были бояре витебские, которые поочередно управляли Торопецкими волостями и пользовались доходами с них. Торопецкие тиуны чинили суд и управу, собирали великокняжеские, а также и свои доходы. В городе существовал тиунский двор, который строили и ремонтировали городские и волостные люди. На этом дворе тиуны, а затем и наместники производили суд и управу. В делах внутреннего управления, как говорит летопись, власть торопецких тиунов и наместников была незначительна. вероятно, в Торопце вплоть до исхода XV века существовало самоуправление. Великие князья в принадлежащих им русских волостях оставили неприкосновенными установившиеся там порядки. Несомненно, в Торопце существовали народные собрания или мирские сходы, на которых городские и волостные люди сообща свои дела и преимущественно дела финансового свойства. В XVI веке, после освобождения нашего города Москвой, Торопцем стали управлять люди московского представительства, которые в первой половине этого века назывались наместниками, а во второй — иногда наместниками и воеводами, иногда воеводами. Выбирались они из знатных московских боярских родов. Об этом сообщается в трудах Курбского, Кубенского, Звенигородского, Пронского, Лобанова-Ростовского и других историков. При наместниках состояли тиуны, праветчики, доводчики, городовые приказчики (городничие). Вместе с ними наместники чинили суд и управу. В XVI веке торопецкие наместники были дипломатическими агентами московского правительства в его сношениях с Польско-литовским государством и находились в постоянной переписке с воеводами соседних литовских городов по поводу различных порубежных дел. В XVII веке Торопец управлялся воеводами, служили они обычно два года, но иногда по челобитью торопчан их оставляли и на большой срок. Рядом с воеводами в Торопце в XVII веке находились стрелецкие головы, городовые приказчики, объезжие головы и иногда губные старосты. Ближайшими помощниками воевод были подьячие. К середине XVII века подьячих сменили дьяки. Обыкновенно в съезжей избе подьячих было 3-4 человека. Были такие подьячие, как губных дел подьячий, подьячий с справой, перевозчик, городовых дел дьячок. Подьячих выбирали дворяне и дети боярские, но чаще участвовали в их выборах все городские люди. В XVI веке воеводы управляли Торопцем и уездами Торопецким и Холмским по наказам, присылавшимся из Москвы, и в своей деятельности были лишены всякой самостоятельности. Они имели в своих руках лишь исполнительную власть. Так как воеводы назначались не только из торопчан, то они совсем не заботились о нуждах города и исполняли лишь общие указания в интересах Московского государства. Воеводы наблюдали за своевременным поступлением «государевых податей и за исполнением различных повинностей». В круг их обязанностей входили также заботы об исправном состоянии городских и посадских башен и стен, уездных острожков и боевой готовности торопецких помещиков, стрельцов, пушкарей и посадских людей. В XVI и XVII веках органами Торопецкого земского самоуправления были мирские сходы, различные выборные земские целовальники, мирские челобитники. Главнейшими из этих органов были мирские сходы и назвались они в Торопце соймами или суймами, т.е. собраниями. В соймах мирские люди совещались, советовались между собой и земским старостой и решали все наиболее важные государевы и свои мирские дела. Земский староста не смел предпринять никакого более или менее значительного дела, не испросив предварительно согласия мирских людей. На сойме ежегодно в земскую избу избирали старосту и целовальников.  Кроме перечисленного, торопецкие соймы обсуждали спорные вопросы, возникавшие в мирской практике, и все наиболее важные текущие дела, которые не могли быть решены земскими старостами и целовальниками. Собирались соймы в основном в земской избе или перед земской избой. В XVII веке первым лицом в земской избе был земский староста или земской избы староста. В самом конце столетия наряду со старостой появляются земских дел бурмистры. В последнем правлении нашим городом в старину появляется земское движение. Земство как форма самоуправления было узаконено 1 января 1864 года царем Александром II, который подписал «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». Земству вменялись такие функции, как заведование «земскими имуществами и капиталами», «раскладка, внимание и расходование земских денежных сборов», идущих «на местные пользы и нужды» и другие. Земским самоуправлением учреждались аптеки, акушерские и фельдшерские курсы, строились больницы. Создание земского самоуправления было тесно связано с аграрной реформой и отменой крепостного права в 1861 году. Экономическая основа данного факта проста. Самостоятельность земств гарантировалась собственной финансовой базой и независимостью от правительственных губернских администраций. Губернатор мог лишь наблюдать за законностью земских решений. Жители уездов, в том числе и нашего — Торопецкого, избирали своих гласных — депутатов земского собрания через каждые три года от всех сословий. Затем депутаты сами из своего числа избирали исполнительную власть — земские управы, а распорядительные функции возлагались га остальных гласных. Председатель земского собрания возглавлял одновременно и исполнительные, и распорядительные органы.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
ГЕОГРАФИЯ:
ПРЕДПРИЯТИЯ:
СЕЛЬСК.ХОЗ-ВО:
УЧЕБ.ЗАВЕДЕНИЯ:
ТЕЛЕФОНЫ:
НОВОСТИ:
ССЫЛКИ:
НАШЕ ДРЕВО:
|
Любая перепечатка информации допускается только при ссылке на сайт ticshen.narod.ru  |